Présentation de la politique nationale d'intégrité dans le sport

En date du 19 mars, la ministre des Sports, Martine Hansen, la ministre de l'Égalité des genres et de la Diversité, Yuriko Backes, le président du Comité Olympique et Sportif Luxembourgeois (COSL), Michel Knepper, et le directeur de l'Agence Luxembourgeoise Antidopage (ALAD), Loïc Hoscheit, ont présenté aux fédérations sportives luxembourgeoises la politique nationale d'intégrité dans le sport, destinée à structurer et renforcer les actions visant à garantir un sport juste, sûr et crédible au Luxembourg.

À cette occasion, la ministre des Sports a rappelé que le sport est bien plus qu'une simple compétition: il constitue un reflet de la société et porte des valeurs fondamentales telles que le respect, la loyauté et le fair-play. Ces valeurs sont au coeur du système sportif et à la base de la confiance que les sportifs, les clubs, les fédérations et le public placent dans le sport.

Dans un contexte où les enjeux liés à l'intégrité deviennent de plus en plus importants, le Luxembourg met en place un cadre national clair, visant à protéger les sportifs, renforcer la crédibilité du sport et consolider la confiance dans les structures sportives.

Quatre piliers complémentaires

La politique nationale d'intégrité dans le sport repose sur quatre piliers complémentaires:

• l'éthique
• la protection des personnes (safeguarding)
• la lutte contre le dopage
• la lutte contre la manipulation des compétitions

La mise en place de cette politique repose sur une répartition claire des responsabilités. L'État et le Comité Olympique et Sportif Luxembourgeois (COSL) assurent le pilotage politique et stratégique, notamment à travers l'élaboration de la charte nationale d'éthique dans le sport et la mise en place d'une commission nationale d'éthique dans le sport.

La mise en oeuvre opérationnelle de plusieurs volets de l'intégrité sera assurée par l'Agence Luxembourgeoise pour l'Intégrité dans le Sport (ALIS), issue de l'évolution de l'Agence Luxembourgeoise Antidopage (ALAD). L'ALIS sera notamment chargée des actions liées à la protection des personnes (safeguarding), à la lutte contre le dopage et à la prévention de la manipulation des compétitions.

La charte nationale d'éthique comme document de référence

Pour le pilier "éthique", la charte nationale d'éthique dans le sport constitue le document de référence et a pour objet de fournir aux fédérations sportives, clubs sportifs affiliés ou à toute autre entité promouvant l'activité physique et sportive des orientations leur permettant d'organiser leurs activités dans le respect des valeurs et droits humains, tels que le respect de soi et des autres, l'égalité, l'accessibilité, l'inclusion et l'exemplarité.

Une future Commission Nationale d'Ethique dans le Sport (CNES) rendra des avis et recommandations motivés sur les questions relevant de la Charte nationale d'éthique dans le sport afin d'orienter les décisions des parties prenantes confrontées à des questions éthiques La CNES présentera une composition pluridisciplinaire, réunissant notamment des juristes, des experts du monde sportif, des médecins, des scientifiques, des, éthiciens ainsi que des spécialistes des droits humains.

De plus, les principes repris dans la charte d'éthique ont vocation à être traduits progressivement en outils concrets, tels que:

• des codes de conduite;
• des guides de bonnes pratiques;
• des recommandations spécifiques à destination des fédérations et des acteurs du sport.

Le développement et la gouvernance de ces outils sont assurés principalement par le ministère des Sports et le COSL, en collaboration avec les ministères concernés selon les thématiques et mis à disposition aux acteurs sportifs pour les adapter si nécessaire aux besoins de leur spécificité.

Aux yeux du ministère de l'Égalité des genres et de la Diversité, la mise en place d'une politique d'intégrité dans le sport au niveau national est nécessaire dans un contexte défiant pour les sujets de l'égalité des genres, de la diversité et de l'inclusion.

Les mouvements remettant en question les droits humains prennent en force sur tous les niveaux. La force intégrative et inclusive du sport avec tous les différents actrices et acteurs impliqué.es fait un contrepoids important pour promouvoir une société égalitaire basée sur les valeurs du respect, de l'égalité, de la non-discrimination et de la non-violence.

De l'ALAD vers l'ALIS

L'année 2026 marque l'aube d'une ère nouvelle: l'ALAD se métamorphose pour devenir l'Agence Luxembourgeoise pour l'Intégrité dans le Sport (ALIS). Ce tournant historique dote, pour la première fois, le Luxembourg d'une instance aux prérogatives étendues dans ce domaine. Au-delà de la lutte antidopage, l'ALIS place désormais la protection des personnes (safeguarding) et la lutte contre la manipulation des compétitions au coeur de son action. Sa mission: soutenir les acteurs du mouvement sportif dans leur lutte pour un sport intègre. À cette fin, une charte de safeguarding a été élaborée afin de leur fournir des orientations claires pour prévenir, détecter et traiter toute forme de violence interpersonnelle, d'abus ou de comportement inapproprié dans le cadre des activités physiques et sportives. Elle prévoit également la mise en place d'une procédure de signalement adaptée.

Un engagement collectif

En fin de rencontre, il a été rappelé que cette politique vise à offrir aux acteurs sportifs un cadre clair, à mettre à disposition des outils pratiques, à proposer des formations et des actions de sensibilisation, et à construire une vision commune pour l'avenir du sport.

Ainsi les fédérations sportives de même que leurs clubs affiliés ont également été invitées à contribuer activement à la mise en oeuvre de cette politique par l'élaboration de codes adaptés à leurs publics cibles couvrant soit l'un des quatre piliers de l'intégrité, soit l'ensemble de ces piliers. En tant qu'acteurs de terrain, elles jouent un rôle essentiel pour promouvoir un sport sûr, respectueux et intègre.

L'objectif est de faire émerger progressivement une véritable culture de l'intégrité au sein de l'ensemble du mouvement sportif, de la base jusqu'au plus haut niveau.

Communiqué par le ministère des Sports et le ministère de l'Égalité des genres et de la Diversité